Vào năm 2021, hệ thống bảo hiểm nông nghiệp ở Nga sẽ nhận được khung pháp lý mở rộng nhằm đảm bảo hoạt động của hệ thống này là cơ chế chính để bồi thường thiệt hại trong lĩnh vực nông nghiệp do thiên tai. Triển vọng, vấn đề liên quan đến kế hoạch chuyển đổi cũng như kết quả của bảo hiểm nông nghiệp năm 2020 đã được đại diện Hội đồng Liên bang, Bộ Nông nghiệp và Bộ Tài chính Liên bang Nga, Ngân hàng Nga và cơ quan bảo hiểm thảo luận. cộng đồng tại cuộc họp với báo chí diễn ra tại tổ chức của Liên minh Bảo hiểm Nông nghiệp Quốc gia (NAA) ở Moscow.
Một trong những chủ đề chính của sự kiện là một dự luật được chuẩn bị bởi một nhóm đại biểu và thượng nghị sĩ với sự tham gia tích cực của Bộ Nông nghiệp và NSA trong quá trình phát triển khái niệm của mình. Dự thảo sửa đổi Luật hỗ trợ nhà nước về bảo hiểm nông nghiệp nhằm mục đích lồng ghép cơ chế bảo hiểm nông nghiệp vào hệ thống bảo vệ sản xuất nông nghiệp trong trường hợp xảy ra tình trạng khẩn cấp về thiên nhiên. Nó quy định việc mở rộng hệ thống bảo hiểm nông nghiệp với sự hỗ trợ của nhà nước bằng cách đưa vào đó khái niệm về một dòng bảo hiểm mới - trong trường hợp có tuyên bố khẩn cấp. Dự luật đã được Duma Quốc gia thông qua làm cơ sở trong lần đọc đầu tiên vào ngày 17 tháng XNUMX.
Về phía nhóm các nhà lập pháp-tác giả của dự luật, người đứng đầu Ủy ban Nông nghiệp của Hội đồng Liên bang Alexei Mayorov đã phát biểu và lưu ý rằng việc khôi phục hệ thống bảo hiểm nông nghiệp là nhiệm vụ do Đoàn Chủ tịch Hội đồng đặt ra. của các nhà lập pháp vào năm 2018 và là tâm điểm được Ủy ban thường xuyên quan tâm. Ủy ban cùng với NSA với sự tham gia của Bộ Nông nghiệp và Ngân hàng Nga đã thực hiện công việc quy mô lớn để nghiên cứu tình hình ở tất cả các quận liên bang của đất nước. 8 cuộc họp cấp huyện đã được tổ chức với sự tham gia của các bộ nông nghiệp và nông dân khu vực, bao gồm hầu hết các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga. “Cuộc thảo luận cho thấy sự quan tâm cao của cộng đồng nông nghiệp và các cơ quan quản lý của tổ hợp nông-công nghiệp của các đơn vị cấu thành Liên bang trong việc tổ chức bảo hiểm. Đồng thời, một số vấn đề tồn tại đã được xác định”, thượng nghị sĩ nói. Alexey Mayorov nhấn mạnh: “Yêu cầu chung từ các khu vực cho thấy nhu cầu mở rộng phạm vi bảo hiểm, đơn giản hóa các điều kiện bảo hiểm cho nông dân cả về ký kết hợp đồng và nhận thanh toán bảo hiểm, tăng cường khả năng cung cấp bảo hiểm”. khi xây dựng dự thảo luật bảo hiểm rủi ro khẩn cấp.
Việc tổ chức trực tiếp hỗ trợ nhà nước cho bảo hiểm ở cấp liên bang thuộc thẩm quyền của Bộ Nông nghiệp Nga, quan điểm được Thứ trưởng Elena Fastova trình bày tại sự kiện báo chí. Bà lưu ý tầm quan trọng của nhiệm vụ mở rộng hệ thống bảo hiểm cho khu liên hợp công-nông nghiệp, dù gặp khó khăn nhưng đã cho thấy khu liên hợp này đã đứng vững trên đôi chân của mình. Elena Fastova lưu ý rằng vào năm 2021, Bộ đã tăng gấp đôi giới hạn quỹ hỗ trợ của nhà nước phân bổ cho bảo hiểm nông nghiệp - từ 2 tỷ rúp một năm trước đó lên 2,2 tỷ rúp. Các khoản tiền đã được phân phối và đưa đến các khu vực.
Bộ Nông nghiệp coi cơ chế bảo hiểm nông nghiệp là một trong những cơ chế cơ bản, cho phép loại bỏ một số rủi ro không chỉ đối với người sản xuất nông nghiệp mà còn đối với nhà nước. Elena Fastova lưu ý rằng bảo hiểm vật nuôi ở Nga đã đạt được tỷ lệ bảo hiểm đáng kể là 28% - khoảng 8 triệu động vật có điều kiện được bảo hiểm theo hợp đồng, trong khi có những khu vực có hơn 50% số vật nuôi được bảo hiểm. Năm 2020, bảo hiểm nuôi trồng thủy sản thương mại bắt đầu - khoảng 2 nghìn tấn cá được bảo hiểm bảo vệ; năm 2021, con số này đã vượt 3 lần. Theo dự báo của Bộ, năm 2021 mức độ bảo hiểm bảo hiểm không thấp hơn 8% diện tích gieo trồng, đến năm 2025 tỷ lệ bảo hiểm bảo hiểm dự kiến là 30%. Việc đưa ra bảo hiểm rủi ro khẩn cấp sẽ góp phần phát triển bảo hiểm cây trồng.
Ngân hàng Nga, với tư cách là cơ quan quản lý thị trường bảo hiểm, cũng rất coi trọng bảo hiểm nông nghiệp, bao gồm cả bảo hiểm nông nghiệp với sự hỗ trợ của nhà nước”, bà Olga Shelepneva, người đứng đầu Vụ Thị trường Bảo hiểm của Ngân hàng Trung ương, cho biết trong bài phát biểu của mình. “Điều này chủ yếu là do tổ hợp nông-công nghiệp của chúng tôi là một ngành quan trọng về mặt chiến lược - và là ngành chịu nhiều rủi ro khí hậu nhất, không giống ngành nào khác. Cơ chế bảo vệ chính là bảo hiểm”, bà lưu ý. Olga Shelepneva giải thích rằng theo quan điểm của khách hàng-nông dân, thái độ đối với việc bảo hiểm phụ thuộc vào hai yếu tố: độ tin cậy của các công ty bảo hiểm và mức độ hấp dẫn của các điều kiện. “Những thay đổi diễn ra hơn một năm rưỡi trước cho thấy rằng nếu pháp luật đáp ứng linh hoạt và kịp thời nhu cầu của các chủ hợp đồng, thì điều này cũng có tác động có lợi cho ngành mà loại bảo hiểm này hoặc loại bảo hiểm kia được thiết kế. để bảo vệ, trong trường hợp của chúng tôi, bảo hiểm nông nghiệp. Vì vậy, chúng tôi đang tích cực tham gia vào công việc xây dựng dự luật hiện đang được Duma Quốc gia đưa ra.” Olga Shelepneva đánh giá đề xuất giới thiệu bảo hiểm khẩn cấp: “Đối với nông dân, theo quan điểm của chúng tôi, đây sẽ là một sản phẩm thú vị”.
Trình bày quan điểm của Bộ, Roman Tochilin, Phó vụ trưởng vụ chính sách tài chính, Bộ Tài chính Liên bang Nga, gọi dự thảo luật sắp tới về bảo hiểm nông nghiệp là “cực kỳ quan trọng từ quan điểm xã hội và chính phủ” cùng với những đổi mới trong lĩnh vực bảo hiểm nhà ở trong trường hợp khẩn cấp. Đại diện Bộ Tài chính cho biết: “Chúng tôi hoàn toàn hiểu những hạn chế về thời gian mà các tác giả của dự án phải đối mặt và chúng tôi sẽ nỗ lực hết sức để đảm bảo dự luật được công bố nhanh nhất có thể”.
Bảo hiểm nông nghiệp với sự hỗ trợ của nhà nước vào năm 2020 đã trở thành phân khúc phát triển nhanh nhất của thị trường bảo hiểm ở Nga: khối lượng của nó tăng 54% trong năm, trở thành kỷ lục tuyệt đối trong một năm mà toàn bộ thị trường tăng 4%, Chủ tịch NIA Korney Bizhdov lưu ý trong bài phát biểu của mình. Nhìn chung, phân khúc bảo hiểm rủi ro nông nghiệp xét về phí bảo hiểm là 8,1 tỷ rúp ngày nay có thể so sánh với phân khúc bảo hiểm hàng hải. Korney Bizhdov nhấn mạnh rằng NIA đã chuẩn bị sơ bộ cho việc thực hiện các quy định mới về bảo hiểm rủi ro khẩn cấp: nếu dự luật được thông qua trong nửa đầu năm nay, việc ra mắt một dòng bảo hiểm nông nghiệp mới với sự hỗ trợ của nhà nước sẽ được lên kế hoạch vào mùa thu , trong thời gian bảo hiểm gieo hạt vụ đông. Trong trường hợp này, vào năm 2022, các thủ tục giải quyết tổn thất trong trường hợp khẩn cấp sẽ được thực hiện trên thực tế và vào năm 2023-2024, việc áp dụng rộng rãi một hướng đi mới sẽ có thể thực hiện được, chủ tịch NSA giải thích.
Đánh giá về các quy trình trong bảo hiểm nông nghiệp và thái độ của ngành bảo hiểm đối với triển vọng đổi mới đã được trình bày tại cuộc họp dành cho giới truyền thông bởi các nhà quản lý cấp cao và trưởng phòng ban của các công ty bao gồm NSA, Công ty Cổ phần AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh, Công ty cổ phần IC RSHB-Strakhovanie.
Sergei Prostatin, Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần IC RSHB-Strakhovanie cho biết: “Trong quá trình hoạt động của Hiệp hội các nhà bảo hiểm Khu liên hợp Nông-Công nghiệp Thống nhất, năm 2020 được đánh dấu bằng các khoản thanh toán lớn nhất. – Theo các hợp đồng bảo hiểm với sự hỗ trợ của nhà nước, 2020 tỷ rúp đã được trả vào năm 2,3, cao gấp 4 lần so với khoản thanh toán cho năm 2019. Tình hình ở các vùng nông nghiệp trọng điểm của đất nước hóa ra là dấu hiệu cho thấy ngay cả ở Hầu hết ở những vùng thân thiện với khí hậu, điều kiện thời tiết không thuận lợi có thể xảy ra dẫn đến thiệt hại đáng kể. Mặt khác, nó cho thấy cộng đồng bảo hiểm giải quyết những vấn đề này như thế nào, đảm bảo tính liên tục của quá trình sản xuất của người sản xuất nông nghiệp. Chúng tôi nhận thấy xu hướng quan tâm đến bảo hiểm của nông dân ngày càng tăng. Một ví dụ nổi bật là Lãnh thổ Stavropol. Ở khu vực này, sau khi mất mùa đáng kể và các khoản thanh toán từ các công ty bảo hiểm lên tới 1,5 tỷ rúp (theo NSA), khối lượng bảo hiểm vào năm 2020 đã tăng hơn 3,5 lần.”
Phó Giám đốc Kinh doanh Doanh nghiệp của Công ty Cổ phần AlfaStrakhovanie Tatyana Lavrova lưu ý rằng trong bảo hiểm động vật cũng có những xu hướng liên quan đến sự tập trung rủi ro. Đặc biệt, các nhà sản xuất thịt lợn trong nước đã lọt vào TOP-5 nhà sản xuất toàn cầu - số lượng vật nuôi đang tăng rất mạnh, đồng thời mật độ trang trại lợn ngày càng tăng, mật độ số tiền bảo hiểm ngày càng tăng. “Từ quan điểm bảo hiểm, điều này có nghĩa là một số tiền lớn được bảo hiểm tập trung ở một nơi, và do đó một tổn thất có thể dẫn đến tổn thất. Và đây là xu hướng chính mà chúng ta thấy hiện nay trong bảo hiểm động vật. Bởi phần lớn rủi ro đều là rủi ro liên quan đến bệnh truyền nhiễm nguy hiểm”, đại diện doanh nghiệp bảo hiểm giải thích. Theo dữ liệu được báo cáo, trong 3 năm qua, công ty AlfaStrakhovanie hàng năm đã giải quyết các khoản lỗ do bệnh truyền nhiễm của vật nuôi gây ra với số tiền vượt quá 100 triệu rúp. Danh sách các bệnh nhiễm trùng không chỉ giới hạn ở các trường hợp ASF và cúm gia cầm: vào cuối năm 2020, tổn thất được bảo hiểm của công ty này do gia súc chết lên tới khoảng 80 triệu rúp.
Theo người đứng đầu Phòng bảo lãnh của PJSC IC Rosgosstrakh Dmitry Romani, đối với các công ty bảo hiểm “việc phát triển thể chế hỗ trợ nông dân được bảo hiểm trong các khu vực là rất quan trọng”. Theo quan điểm của ông, “mức độ phù hợp của luật về các trường hợp khẩn cấp hiện nay là rất cao và hiện cần có sự hỗ trợ ở đây, cùng với những thứ khác, để (...) số lượng khu vực tối đa có thể tham gia đồng thời chương trình này” - điều này sẽ, đặc biệt, tránh việc chống lựa chọn rủi ro. Năm 2020, Rosgosstrakh trong lĩnh vực bảo hiểm nông nghiệp gần như tăng gấp đôi sự hiện diện ở các khu vực so với năm 2019. Đại diện của Rosgosstrakh lưu ý: “Chúng tôi tiếp tục tìm kiếm điểm vào và điểm tăng trưởng ở các khu vực mới”.
Chủ tịch NIA Korney Bizhdov nhận xét: “Những thách thức mà hệ thống bảo hiểm nông nghiệp phải đối mặt là ở quy mô lớn”. – Theo Tổ chức Lương thực Thế giới của Liên hợp quốc, trong hơn nửa thế kỷ qua, số thiên tai trung bình hàng năm gây thiệt hại cho nông nghiệp trên thế giới đã tăng lên nhiều lần. Nông dân Nga đang chịu áp lực từ các quy trình tương tự và nhiệm vụ của cộng đồng bảo hiểm là hợp tác với nhà nước để tạo ra một cơ chế hiệu quả và ổn định nhằm hỗ trợ sự bền vững của ngành nông nghiệp trong những năm tới.”
Sự kiện báo chí “Kết quả phát triển bảo hiểm nông nghiệp năm 2020. Triển vọng phát triển bảo vệ tài chính của tổ hợp công nông nghiệp Nga liên quan đến những thay đổi trong luật” được tổ chức với sự tham gia của các doanh nghiệp hàng đầu, các phương tiện truyền thông chính trị và công nghiệp nói chung. Hơn 50 người tham gia từ các khu vực - các nhà báo và chuyên gia từ các tổ hợp công-nông nghiệp - đã kết nối với chương trình phát sóng trực tuyến. Sự kiện này được điều hành bởi Dmitry Rylko, Tổng Giám đốc Viện Nghiên cứu Thị trường Nông nghiệp.
Theo Luật Liên bang số 260-F3 "Về hỗ trợ của Nhà nước trong lĩnh vực bảo hiểm nông nghiệp", ở Nga, trong khuôn khổ hệ thống tập trung, hỗ trợ của nhà nước được cung cấp để bảo hiểm rủi ro trong sản xuất trồng trọt, chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản thương mại. Kể từ ngày 1 tháng 2016 năm XNUMX, một hiệp hội toàn Nga, Liên minh các công ty bảo hiểm nông nghiệp quốc gia, đã hoạt động trên thị trường bảo hiểm nông nghiệp với sự hỗ trợ của nhà nước. Chỉ các công ty bảo hiểm - thành viên của nghiệp đoàn mới có quyền ký kết hợp đồng bảo hiểm với sự hỗ trợ của Nhà nước; việc bảo hiểm được thực hiện trên cơ sở các quy tắc tiêu chuẩn thống nhất cho từng chương trình bảo hiểm.