Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp Elena Fastova đã nói về những thay đổi chính trong hệ thống hỗ trợ của nhà nước đối với tổ hợp công nông nghiệp trong một cuộc phỏng vấn với Rossiyskaya Gazeta.
Ban đầu, số tiền hỗ trợ của nhà nước cho tổ hợp nông công nghiệp năm nay hóa ra ít hơn năm ngoái. Bao nhiêu đã được thêm vào? Bao nhiêu trong tổng số đã được chi cho việc gieo hạt?
Elena Fastova: Ngân sách ban đầu cho năm 2023 là 445,8 tỷ rúp. Cho đến nay, chúng tôi đã tăng số tiền thêm gần 26,7 tỷ rúp, lên 472,5 tỷ rúp. Vì vậy, trong quý đầu tiên, chúng tôi đã bổ sung vốn cho việc vận chuyển nông sản - 4 tỷ rúp. Xem xét tình hình với giá ngũ cốc, chúng tôi đã bổ sung số tiền hỗ trợ tương tự vào khoản hỗ trợ 10 tỷ rúp đã lên kế hoạch. Đối với các khoản trợ cấp kích thích và bồi thường truyền thống, mức tăng lên tới khoảng 5,5 tỷ rúp so với năm trước. Tức là các quỹ chủ yếu hướng đến hỗ trợ trực tiếp người sản xuất nông nghiệp. Đối với chiến dịch gieo hạt, hiện tại nông dân đã gửi khoảng 12 tỷ rúp để bù đắp chi phí phân khoáng.
Liệu hạn mức được phân bổ đối với các khoản vay ưu đãi có đủ cho nông dân? Họ chủ yếu chi tiêu vào việc gì?
Elena Fastova: Các khoản vay ưu đãi là biện pháp hỗ trợ được yêu cầu nhiều nhất. Mỗi năm chúng tôi tăng giới hạn cho họ. Tuy nhiên, các nhà sản xuất nông nghiệp lo lắng rằng họ sẽ không có đủ vốn được phân bổ. So với cùng kỳ năm 2022, chúng ta vẫn nằm trong giới hạn đó. 19 tỷ rúp đã được phân bổ cho các khoản vay ngắn hạn. Theo nghĩa đen, vào tháng 2,8, chúng tôi đã tăng số tiền cho hướng này, bởi vì các nhà sản xuất nông nghiệp rất nhanh chóng làm chủ số tiền được phân bổ ban đầu. Các khoản vay cho các dự án đầu tư cũng đang được sử dụng tích cực hơn trong năm nay: nếu năm đó 5,5 tỷ rúp trợ cấp được phân bổ cho họ trong cả thời kỳ, thì năm nay - đã là XNUMX tỷ rúp. Chúng tôi hiểu rằng loại hỗ trợ này là rất cần thiết, vì vậy khi các khoản trợ cấp không có người nhận được giải phóng, chúng tôi ngay lập tức tăng số tiền cho các khoản vay mới. Chúng tôi hy vọng rằng chúng tôi sẽ có cơ hội thêm các giới hạn trong chiến dịch thu hoạch.
Hầu hết các khoản vay (41%) được chi cho sản xuất trồng trọt. Trong cho vay đầu tư năm nay, nhu cầu vay vốn cho các dự án liên quan đến chế biến nông sản tăng mạnh. Và điều này là tốt, bởi vì chúng tôi cần phát triển mức độ phân phối lại cao trong phân khúc này.
Những biện pháp hỗ trợ nào có thể gọi là không được lòng nông dân? Bạn sẽ hủy bỏ chúng chứ? Và ngược lại, bạn sẽ giới thiệu những khoản trợ cấp nào?
Elena Fastova: Chúng tôi không có biện pháp hỗ trợ phổ biến nào: việc thực hiện ngân sách tiền mặt hàng năm là 99,9%. Nhưng những thay đổi được lên kế hoạch. Bây giờ có hai trợ cấp - kích thích và đền bù. Về cơ bản, ý tưởng đằng sau trợ cấp kích cầu là để tăng sản lượng. Nhưng ngày nay chúng ta đã thực sự đạt được an ninh lương thực trong tất cả các lĩnh vực và đã vượt quá nó ở một số lĩnh vực. Do đó, chúng tôi đã quyết định rằng từ năm tới, chúng tôi sẽ kết hợp hai khoản trợ cấp này, loại bỏ các ưu đãi. Nhiệm vụ của chúng tôi là bảo tồn và hỗ trợ sản xuất chứ không phải kích thích.
Năm ngoái, chi phí sản xuất nông nghiệp tăng đáng kể. Hỗ trợ của nhà nước bù đắp cho sự tăng trưởng này ở mức độ nào?
Elena Fastova: Nhiệm vụ chính của chúng tôi không phải là bù đắp chi phí lạm phát mà là hỗ trợ sản xuất nông nghiệp. Nhưng có thể tính phần hỗ trợ của nhà nước trong cơ cấu chi phí. Nó khác nhau tùy thuộc vào ngành công nghiệp. Khoản bồi thường lớn nhất nhận được trong chăn nuôi bò sữa, cũng như chăn nuôi dê và cừu - 8,7%. Và, ví dụ, trong sản xuất rau, mức bồi thường không quá cao - trong vòng 3%.
472,5 tỷ rúp đã được phân bổ để hỗ trợ tổ hợp công nông nghiệp trong năm nay, cao hơn 26,7 tỷ rúp so với kế hoạch ban đầu
Gần đây, các khoản trợ cấp cho vận chuyển nông sản đã được tăng lên. Ai sẽ nhận được số tiền này? Có kế hoạch sửa đổi mục chi tiêu này không?
Elena Fastova: Do chi phí vận chuyển tăng đáng kể và chúng tôi cần xuất khẩu ngũ cốc từ vụ thu hoạch cao năm 2022, chúng tôi đã tăng số tiền tài trợ cho xuất khẩu ngũ cốc từ 7 tỷ lên 11 tỷ rúp. Trợ cấp này được nhận trực tiếp bởi các nhà sản xuất nông nghiệp. Đó là 25% chi phí của bất kỳ loại phương tiện giao thông nào - đường sắt, đường biển, đường sông, đường bộ. Ngoài ra còn có trợ cấp vận chuyển một chiều cho Đường sắt Nga - công ty được hoàn trả 100% và nhà sản xuất nông nghiệp được hưởng mức thuế ưu đãi cho việc vận chuyển ngũ cốc, hạt có dầu, sản phẩm chế biến sâu và cá. Tại đây, chúng tôi cũng đã tăng hỗ trợ từ 2,3 tỷ theo kế hoạch ban đầu lên 6,3 tỷ rúp.
Bắt đầu từ năm nay, các doanh nghiệp nhỏ và người lao động tự do có thể nhận được hỗ trợ của nhà nước để trồng rau và khoai tây. Hỗ trợ này có cần thiết không?
Elena Fastova: 2023 tỷ rúp đã được phân bổ cho một chương trình mới để phát triển trồng rau và khoai tây vào năm 5. Con số này gấp đôi so với số tiền được phân bổ trong lĩnh vực này vào năm 2022. Năm nay, lần đầu tiên các trang trại con cá nhân và các hình thức nhỏ có thể nhận được sự hỗ trợ như vậy. Đến nay, 170 triệu rúp đã được chọn theo chương trình. Nhưng các chi phí phát sinh đã được bù đắp, và họ chỉ đang đóng cửa trong việc trồng rau. Do đó, chúng ta sẽ thấy bức tranh toàn cảnh (bao gồm cả tỷ lệ phần trăm của số tiền này mà các hình thức tự làm chủ và nhỏ đã sử dụng) trong quý thứ ba. Tôi chắc chắn rằng biện pháp hỗ trợ này sẽ được yêu cầu.
Một năm trước, chúng tôi đã nói rằng ít hơn 10% cây trồng được bảo hiểm trong nước. Có những cái gì đã thay đổi từ hồi đó? Vì sao nông dân chưa có nhu cầu tham gia bảo hiểm nông nghiệp?
Elena Fastova: Chúng tôi bắt đầu từ một cơ sở rất thấp - vào năm 2018, hầu như không có bảo hiểm nông nghiệp. Và chúng tôi đã kết thúc năm 2022 với 8,6%. Vì vậy, có sự tăng trưởng. Kể từ năm 2019, chúng tôi đã tăng 1% hàng năm về diện tích đất nông nghiệp được bảo hiểm. Năm đó, chúng tôi đã giới thiệu một loại bảo hiểm mới - từ những trường hợp khẩn cấp, loại bảo hiểm này cũng tăng phạm vi bảo hiểm.
Có hai lý do khiến bảo hiểm nông nghiệp không phổ biến. Trước đây, người sản xuất nông nghiệp có một kinh nghiệm tiêu cực: nếu họ bảo hiểm mùa màng, họ thường không nhận được tiền bồi thường. Do đó, bây giờ rất khó để thuyết phục họ rằng tình hình đã thay đổi. Và lý do thứ hai có thể là tiếng Nga của chúng tôi, khi bạn không muốn tiêu tiền với hy vọng rằng nó sẽ qua đi. Tuy nhiên, chúng tôi có những khu vực đã bảo hiểm hơn 50% diện tích gieo trồng của họ. Đây là vùng Tambov, Lãnh thổ xuyên Baikal, Primorye. Họ nhận ra rằng nếu không có bảo hiểm, bạn thường có thể mất toàn bộ vụ mùa mà không nhận được bất kỳ khoản bồi thường nào.
Trong lĩnh vực chăn nuôi, kết quả lạc quan hơn nhiều - trung bình 40% vật nuôi được bảo hiểm ở Nga. Và có những khu vực mà con số này có xu hướng 100%. Người chăn nuôi đã có kinh nghiệm rồi, lỗ được đền bù, không có gì phải sợ nên tham gia bảo hiểm. Tôi tin rằng một bước ngoặt cũng đã xảy ra trong bảo hiểm mùa màng. Theo dự báo của chúng tôi, vào năm 2023, chúng tôi sẽ vượt ngưỡng 9,5% diện tích được bảo hiểm và năm tới chúng tôi sẽ đạt 10%.
Thay thế nhập khẩu phần mềm nước ngoài như thế nào?
Elena Fastova: Một năm trước, một ủy ban ngành và ba trung tâm năng lực về trồng trọt, chăn nuôi và chế biến đã được thành lập, vào năm 2023, ủy ban thứ tư xuất hiện - dành cho thủy sản. Nhiệm vụ của họ là làm nổi bật những sản phẩm phần mềm hiện chỉ được nhập khẩu và yêu cầu thay thế. Sáu dự án quan trọng đã được ủy ban chính phủ lựa chọn và phê duyệt, mỗi bên hai dự án. Trong số này, XNUMX dự án đã đi vào hoạt động, XNUMX dự án đã nhận được trợ cấp của chính phủ. Công việc đang diễn ra và doanh nghiệp đang tích cực tham gia vào nó.