Không nghi ngờ gì nữa, chủ đề chính của mùa hè năm 2018 là quyết định của Ủy ban Kinh tế Á-Âu áp dụng thuế chống bán phá giá đối với một số nhà sản xuất thuốc diệt cỏ từ châu Âu.
Giả định rằng các nhà sản xuất thuốc diệt cỏ ở Châu Âu sẽ phải trả một khoản phí đặc biệt từ 28% đến 52% giá trị hải quan của mỗi sản phẩm. Quyết định này sẽ thay đổi đáng kể tình hình thị trường thuốc bảo vệ thực vật của Nga.
Lịch sử của nhiệm vụ bắt đầu vào tháng 2016 năm XNUMX. Sau đó, bốn công ty từ Nga, Belarus và Kazakhstan (CJSC Firma August, JSC Schelkovo Agrokhim, CJSC Avgust-Bel và LLP Astana-Nan) đã nộp đơn lên Liên minh Kinh tế Á-Âu với yêu cầu tiến hành điều tra chống bán phá giá. Các công ty tuyên bố rằng các đối tác châu Âu của họ đang nhập khẩu thuốc diệt cỏ đến các nước EAEU (Nga, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan và Armenia) với giá thấp bất hợp lý. Và điều này gây ra thiệt hại đáng kể cho các nhà sản xuất địa phương.
Cuộc điều tra kéo dài gần một năm rưỡi. Do đó, Ủy ban Kinh tế Á-Âu ủng hộ lập trường của những người nộp đơn và quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá từ ngày 30 tháng XNUMX trong thời hạn XNUMX năm. Mức thuế được quy định theo tỷ lệ phần trăm của giá trị hải quan của thuốc diệt cỏ.
Trong quyết định của mình, Ủy ban Kinh tế Á-Âu cũng đã xác định danh sách các loại thuốc diệt cỏ sẽ không bị áp dụng thuế chống bán phá giá:
- thuốc diệt cỏ chứa một hoạt chất penoxulam ở nồng độ phân tử 25 g / l;
- thuốc diệt cỏ chứa một hoạt chất azimsulfuron ở nồng độ phân tử 500 g / kg;
- thuốc diệt cỏ có chứa hoạt chất cyhalofop-butyl ở nồng độ phân tử 100 g / l và hoạt chất penoxulam ở nồng độ phân tử 13,33 g / l.
Các khoản thanh toán và yêu cầu
Các nhà sản xuất thuốc diệt cỏ từ Nga, Belarus và Kazakhstan đã giải thích sáng kiến của họ với những thiệt hại về kinh tế. Thuốc trừ cỏ nước ngoài rẻ hơn dẫn đến việc các sản phẩm trong nước năm 2015 giảm thị phần, sản lượng giảm, doanh nghiệp thua lỗ và buộc phải cắt giảm việc làm tại doanh nghiệp. Và năm 2016, các doanh nghiệp trong nước buộc phải giảm giá thuốc 12% để cạnh tranh với thuốc diệt cỏ rẻ hơn của châu Âu.
Những người nộp đơn đã thu hút sự chú ý đến một tình huống quan trọng: với giá rẻ hơn, các đối thủ cạnh tranh ở Châu Âu chỉ bán thuốc của họ trên thị trường của các nước EAEU. Tại thị trường của riêng họ, những loại thuốc diệt cỏ tương tự này có giá trung bình cao hơn ba lần. Lý do cho sự hào phóng chưa từng có như vậy đối với các nhà sản xuất nông nghiệp Nga là gì?
Vladimir Alginin, Giám đốc điều hành của Liên minh các nhà sản xuất hóa chất bảo vệ thực vật Nga:
- Một cuộc điều tra độc lập do cơ quan có thẩm quyền liên quan (EEC) thực hiện đã chứng minh rằng thiệt hại vật chất nghiêm trọng đã gây ra cho ngành EAEU do chênh lệch giá nghiêm trọng. Chênh lệch giá tại thị trường nội địa Châu Âu và thị trường EAEU lên tới 300%. Do áp lực giá mạnh như vậy từ các nhà sản xuất châu Âu, đã có sự sụt giảm có hệ thống về tỷ trọng của các nhà sản xuất EAEU trong mức tiêu thụ rõ ràng (và sự gia tăng tỷ trọng của các nhà sản xuất châu Âu), điều này có tác động cực kỳ tiêu cực đến hoạt động kinh tế của ngành và sự phát triển hơn nữa của nó.
Các nhà sản xuất châu Âu không hoàn toàn đồng ý với kết quả điều tra, cho rằng lập trường của họ là do dữ liệu giá cả thiếu chính xác, đồng rúp Nga mất giá, nhập khẩu thuốc diệt cỏ từ Trung Quốc và các lý do khác. Anton Pushkarev, Giám đốc Truyền thông, Syngenta LLC trong bài bình luận của ông cho báo Bảo vệ thực vật ghi:
- Chúng tôi thấy không có lý do gì để đưa ra mức thuế chống bán phá giá đối với thuốc diệt cỏ từ EU. Báo cáo kết quả điều tra chỉ rõ trong giai đoạn điều tra (2013-2016) không có thiệt hại vật chất nào đối với các nhà sản xuất của Nga - Công ty cổ phần "Schelkovo Agrokhim" và Công ty CJSC "August" -. Đồng thời, việc áp thuế chống bán phá giá có thể ảnh hưởng xấu đến khả năng cạnh tranh của ngành nông nghiệp Nga.
Tuy nhiên, quyết định đã được thực hiện. Câu hỏi chính là điều gì sẽ xảy ra tiếp theo.
Mọi thứ sẽ xảy ra vào tháng Tám. Hay không?
Theo một trong những phiên bản được thảo luận bởi các chuyên gia trong ngành bảo vệ thực vật, việc thi hành quyết định có thể bị hoãn lại một thời gian. Điều này được chứng minh một cách gián tiếp qua quan điểm của Bộ Nông nghiệp Nga, cơ quan đưa ra bình luận thận trọng và thận trọng về tình hình. Tại cuộc họp tháng XNUMX về việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá đối với thuốc diệt cỏ nhập khẩu từ Liên minh Châu Âu vào lãnh thổ hải quan của Liên minh Kinh tế Á-Âu, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Nga Dmitry Patrushev đã nêu:
- Gần đây, đã có rất nhiều yêu cầu từ các công đoàn ngành và hiệp hội trong lĩnh vực sản xuất trồng trọt để hoãn việc áp dụng biện pháp này. Để loại trừ việc thông qua một quyết định sai lầm và những hậu quả tiêu cực, cần có sự tham vấn bổ sung.
Rõ ràng là các cuộc tham vấn và đàm phán đang được tiến hành, và hầu hết chúng đều chưa được quảng cáo. Các nhà sản xuất Nga cho rằng không có căn cứ nghiêm trọng nào để hoãn thi hành quyết định của Hội đồng Á-Âu.
Vladimir Alginin, Giám đốc điều hành của Liên minh các nhà sản xuất hóa chất bảo vệ thực vật Nga:
- Trên cơ sở thực tế là phá giá gây thiệt hại cho ngành EAEU đã được chứng minh bởi cơ quan siêu quốc gia - EEC, thì việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá dưới hình thức thuế là hợp lý và hợp pháp. Tất cả những lo ngại của các nhà sản xuất nông nghiệp của các nước EAEU về việc tăng giá thuốc diệt cỏ và việc thay thế chúng bằng các chế phẩm tương tự của sản xuất trong nước đã hoàn toàn được san lấp. Về vấn đề này, không có lập luận nghiêm túc nào khác ủng hộ việc không áp dụng biện pháp pháp lý này. Thời điểm áp dụng thuế chống bán phá giá sẽ được quyết định sau cuộc họp của Hội đồng Kinh tế Á-Âu tối cao.
Đó không phải là vấn đề về thời gian, mà là về hậu quả.
Trong khi đó, cả những người ủng hộ và phản đối việc áp dụng thuế chống bán phá giá đều chắc chắn rằng vấn đề chính không phải là thời điểm thực thi quyết định, mà là hậu quả của nó. Hai nhà sản xuất thuốc diệt cỏ lớn đã thực hiện các bước để bảo vệ mình khỏi thuế quan. Syngenta và BASF tự nguyện thực hiện "cam kết về giá": họ hứa sẽ nhập không quá một lượng thuốc nhất định và bán với giá tối thiểu.
Anton Pushkarev, Giám đốc Truyền thông tại Syngenta LLC:
- Trong quá trình điều tra chống bán phá giá, mối quan hệ minh bạch và hợp tác đã phát triển giữa Syngenta và Ủy ban Kinh tế Á-Âu. Kết quả của các cuộc đàm phán, Syngenta đã ký một cam kết giá, dựa trên nhu cầu đảm bảo nguồn cung cấp thuốc diệt cỏ chất lượng cao không bị gián đoạn từ EU cho người tiêu dùng EAEU, cũng như đảm bảo một giai đoạn chuyển đổi suôn sẻ trong đó các cam kết của chúng tôi trong lĩnh vực của sản xuất địa phương sẽ được thực hiện.
Nghĩa vụ về giá sẽ cho phép Syngenta tiếp tục bán thuốc diệt cỏ do EU sản xuất trên thị trường EAEU với giá không gây hại cho ngành công nghiệp quốc gia và không có thuế chống bán phá giá.
Việc tăng giá thuốc diệt cỏ sau khi áp thuế chống bán phá giá khiến thị trường lo lắng nhất. Rõ ràng, giá thuốc nhập khẩu từ các nhà cung cấp châu Âu (ngoại trừ Syngenta và BASF) sẽ tăng ít nhất bằng mức thuế chống bán phá giá.
Về phần mình, các nhà sản xuất hàng đầu của Nga đã đề nghị các quốc gia thành viên EAEU ký kết các thỏa thuận để ngăn chặn việc tăng giá phi lý đối với thuốc diệt cỏ. Một văn bản như vậy đã được ký với Cộng hòa Belarus, một thỏa thuận với các nước khác đang được hoàn thiện. Ý tưởng về việc ký kết các thỏa thuận với các liên đoàn nông nghiệp Nga về việc ấn định bảng giá trong XNUMX năm này và các biện pháp khác cũng đang được thảo luận.
Tuy nhiên, các chuyên gia thị trường cho rằng việc tăng giá thuốc diệt cỏ vẫn sẽ xảy ra vì những lý do mà các nhà sản xuất Nga không thể tác động. Ví dụ, do nguyên liệu sản xuất thuốc diệt cỏ được cung cấp từ Trung Quốc. Chỉ trong ba tháng đầu năm 2018, nguồn cung cấp hoạt chất từ Trung Quốc đã giảm 19%, trong khi giá tăng 20%. Ngoài ra, việc thông qua luật tăng thuế VAT, tăng các loại phí và thuế quan khác sẽ ảnh hưởng đến giá thành của thuốc diệt cỏ do Nga sản xuất.
Bảo vệ và bảo vệ
Trong khi đó, thuế chống bán phá giá đối với thuốc diệt cỏ, ngay cả trong phiên bản giấy, đã ảnh hưởng đến thị trường. Và ảnh hưởng này chắc chắn là tích cực. Các nhà sản xuất châu Âu đã tăng cường nỗ lực nội địa hóa sản xuất tại Nga. Nhắc lại rằng Bayer sẽ sản xuất 2020% sản phẩm thuốc bảo vệ thực vật được bán ở Nga vào năm 60 (hiện chỉ còn 30% được sản xuất), Syngenta sẽ nội địa hóa 2019% sản lượng thuốc diệt cỏ vào năm 80, DuPont cũng đang suy nghĩ về các nhà máy mới ở Nga và đang thảo luận vấn đề này với Bộ Nông nghiệp.
Có vẻ như thuế chống bán phá giá đã có lợi cho ngành bảo vệ thực vật, kích thích sự phát triển sản xuất trong nước Nga. Nếu không, ngành sản xuất thuốc bảo vệ thực vật của Nga đơn giản là sẽ không có tương lai. Các nhà sản xuất châu Âu sẽ không phải lúc nào cũng "tử tế" với nông dân Nga. Giá thấp của họ ngày nay là một chiến lược cổ điển để chinh phục thị trường nước ngoài, được mô tả trong bất kỳ cuốn sách giáo khoa marketing nào. Nếu sản xuất trong nước không chống chọi được với cuộc chiến giá cả và bị phá sản thì khả năng tăng giá là rất cao. Ít nhất là ở cấp độ châu Âu, tức là ba lần. Hoặc hơn. Khi bạn kiểm soát thị trường, bạn có thể quyết định bất kỳ mức giá nào.
Đó là lý do tại sao nhiều quốc gia bảo vệ thị trường của họ theo nhiều cách khác nhau, bao gồm cả việc áp dụng các nghĩa vụ. Việc các nhà sản xuất thuốc bảo vệ thực vật của Nga đoàn kết và bảo vệ lợi ích của họ một cách văn minh là một ví dụ điển hình về việc san bằng sân chơi cạnh tranh bình đẳng.
Vladimir Alginin, Giám đốc điều hành của Liên minh các nhà sản xuất hóa chất bảo vệ thực vật Nga:
- Về phía người sản xuất nông nghiệp, tình hình thị trường thuốc diệt cỏ sẽ không thay đổi triệt để. Họ cũng sẽ được cung cấp đầy đủ cả thuốc nội địa và thuốc Châu Âu. Do tỷ trọng của thuốc diệt cỏ trong giá thành sản phẩm cuối cùng là không đáng kể, nên giá sản phẩm sẽ không tăng đáng kể.
Từ phía các nhà sản xuất châu Âu, các dòng thuốc diệt cỏ, theo dự báo, vẫn sẽ được giữ nguyên, điều này sẽ không hạn chế sự lựa chọn tự do của người tiêu dùng.
Biện pháp chống bán phá giá đối với các công ty châu Âu là một động lực để tăng cường sản xuất thuốc diệt cỏ tại các doanh nghiệp trong nước thông qua việc thu phí và nội địa hóa hơn nữa sản xuất ở Liên bang Nga.
Về phía ngành công nghiệp trong nước, biện pháp chống bán phá giá thậm chí sẽ loại bỏ các điều kiện cạnh tranh trên thị trường, do đó sẽ góp phần vào việc mở rộng sản xuất của các doanh nghiệp EAEU, tạo ra việc làm mới và tăng thu thuế đối với ngân sách của các cấp khác nhau.
Việc san bằng các điều kiện làm việc cạnh tranh cho các nhà sản xuất châu Âu và Á-Âu mở ra cơ hội hợp tác mới. Ví dụ, tăng cường sản xuất thuốc diệt cỏ tại các doanh nghiệp trong nước thông qua thu phí, tiếp tục và nội địa hóa hoạt động sản xuất thuốc bảo vệ thực vật ở Liên bang Nga, chuyển giao công nghệ và tạo ra sản phẩm mới cho các nhà sản xuất nông nghiệp, các dự án và phát triển khoa học chung. Các nhà sản xuất thuốc bảo vệ thực vật của Nga sẵn sàng thảo luận về cách thức và hình thức hợp tác như vậy với tất cả các công ty quan tâm. Larisa Yuzhaninova.
Nguồn: https://www.agroxxi.ru