Các chuyên gia của công ty "August", nhà sản xuất hóa chất bảo vệ thực vật (CPPP) lớn nhất của Nga, đánh giá dự luật được trình lên Duma Quốc gia Liên bang Nga nhằm tăng cường kiểm soát của nhà nước trong lĩnh vực xử lý an toàn thuốc trừ sâu và hóa chất nông nghiệp. Các chức năng kiểm tra việc nhập khẩu, bán, sử dụng và tiêu hủy thuốc bảo vệ thực vật được lên kế hoạch trả lại cho Rosselkhoznadzor. Năm 2011, bộ đã bị tước bỏ những quyền hạn này, nhưng đồng thời chúng không được chuyển giao cho bất kỳ ai. Kết quả là gần 10 năm qua, không một cơ quan giám sát nào đi kiểm tra thực địa để giám sát việc tuân thủ các quy định về sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, chưa kiểm tra thành phần thuốc nhập khẩu. Các sửa đổi được thực hiện đối với luật được thiết kế để chống lại việc nhập khẩu, bán và sử dụng thuốc trừ sâu và hóa chất nông nghiệp giả gây thiệt hại cho tổ hợp nông nghiệp, thiên nhiên và sức khỏe con người.
Vào tháng 2020 năm 1, Chính phủ Nga đã đệ trình lên Duma Quốc gia một dự luật quy định việc siết chặt kiểm soát việc lưu hành thuốc trừ sâu và hóa chất nông nghiệp trong nước. Theo kế hoạch, quyền hạn thích hợp sẽ được trao cho Rosselkhoznadzor. Bộ đã thực hiện chức năng kiểm soát trong lĩnh vực này cho đến ngày 2011 tháng 109 năm XNUMX. Tuy nhiên, phiên bản hiện hành của Luật Liên bang số XNUMX-FZ "Về Xử lý An toàn Thuốc trừ sâu và Hóa chất Nông nghiệp" không ngụ ý kiểm soát việc lưu thông của chúng bởi Rosselkhoznadzor hoặc các cơ quan giám sát khác, nó được ghi chú trong phần giải thích cho dự luật.
“Sản xuất CPPP trong nước đang nằm trong diện quan tâm của cơ quan quản lý, nhưng sản phẩm nhập khẩu không chịu sự kiểm soát như vậy: họ nhìn hải quan xem mọi thứ đều đúng với chứng từ, nhưng không ai kiểm tra xem thành phần của sản phẩm nhập khẩu có tương ứng với những gì đã khai báo trong đó hay không”. Vladimir Alginin, Phó Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần "August" về các vấn đề chung. - Tình hình tương tự đang phát triển trong lĩnh vực sử dụng thuốc trừ sâu và hóa chất nông nghiệp. Ngày nay, không một cơ quan giám sát nào được ủy quyền thực hiện kiểm tra việc tuân thủ các quy định đối với việc sử dụng CPSP. Việc sử dụng chúng đúng cách như thế nào về liều lượng hoặc tần suất điều trị cuối cùng vẫn là lương tâm của người nông dân. Và hậu quả của những sai lầm và sơ suất ảnh hưởng đến tình hình môi trường, chất lượng của các sản phẩm sản xuất và sức khỏe con người. Đối với việc kiểm soát lĩnh vực buôn bán thuốc trừ sâu và hóa chất nông nghiệp, ngày nay nó thuộc thẩm quyền của Rospotrebnadzor và cảnh sát. Tuy nhiên, tính đến số lượng lớn các nhiệm vụ mà họ phải thực hiện, công việc của một cơ quan chuyên môn do Rosselkhoznadzor đại diện, có các phương tiện phòng thí nghiệm cần thiết và nhân viên có năng lực, dường như là một thứ tự hiệu quả hơn trong việc giải quyết vấn đề đang được xem xét.
Phiên bản mới của Điều 15 của Luật Liên bang số 109-FZ được thiết kế để loại bỏ những "vùng xám" kiểm soát như vậy: phù hợp với nó, giám sát có thể được thực hiện ở cả nơi sản xuất và nơi bán, lưu trữ, sử dụng, trung hòa, thải bỏ, tiêu hủy, chôn lấp thuốc trừ sâu. và / hoặc hóa chất nông nghiệp. Các cơ quan hành pháp liên bang, được ủy quyền để thực hiện việc giám sát như vậy, nên được trao quyền yêu cầu các tài liệu cần thiết từ công dân, pháp nhân và chính quyền các cấp, để thăm tất cả các địa điểm liên quan đến việc lưu thông thuốc trừ sâu - từ sản xuất và nhà kho đến cánh đồng và bãi chôn lấp, đưa ra quyết định về việc cấm nhập khẩu vào lãnh thổ Liên bang Nga các lô hàng thuốc trừ sâu và hóa chất nông nghiệp và yêu cầu bồi thường thiệt hại cho môi trường do xử lý không đúng cách. Dự thảo luật cũng quy định việc Chính phủ Nga xác định các điểm kiểm tra chuyên ngành qua biên giới quốc gia mà qua đó thuốc trừ sâu và hóa chất nông nghiệp sẽ được nhập khẩu. Các cơ quan giám sát sẽ được trao quyền để làm việc trong những điểm này.
Người ta cho rằng những thay đổi trong luật pháp sẽ tăng cường cuộc chiến chống lại thuốc trừ sâu và hóa chất nông nghiệp bị làm giả và giả mạo. Các cơ quan giám sát sẽ có thể xác định chúng ở tất cả các khâu lưu thông - từ nhập khẩu đến sử dụng. Trong phần giải thích cho dự luật, những thành tựu trước đây trong lĩnh vực này được ghi nhận: “Trong các phòng thí nghiệm kiểm soát và độc chất được tạo ra đặc biệt của Rosselkhoznadzor, khoảng 14 nghìn nghiên cứu về thuốc trừ sâu, hóa chất nông nghiệp và các sản phẩm thực vật đã được thực hiện hàng năm. Năm 2010, 36 nghìn tấn thuốc trừ sâu và hóa chất nông nghiệp đã được kiểm tra. Đồng thời, 464 tấn thuốc trừ sâu và 3,5 nghìn tấn hóa chất nông nghiệp bị làm giả. Hiện tại, những nghiên cứu như vậy không được thực hiện ở cấp liên bang ở Liên bang Nga ”.
Đồng thời, thị trường thuốc trừ sâu và hóa chất nông nghiệp ở Nga đang phát triển - chẳng hạn, doanh số bán CPPP ở nước này trong một thập kỷ đã tăng gần 11% hàng năm, cao hơn gần bốn lần so với tốc độ tăng trưởng trung bình của thế giới. Nông dân trong nước, tập trung vào năng suất cao, đang áp dụng các công nghệ thâm canh, tăng cả diện tích canh tác và tần suất xử lý. Trước những xu hướng này, đảm bảo giám sát hiệu quả việc xử lý an toàn thuốc trừ sâu và hóa chất nông nghiệp đang trở thành một trong những điều kiện quan trọng đối với an ninh lương thực của đất nước. “Bộ Nông nghiệp Nga và Rosselkhoznadzor thường xuyên nhận được đơn về các vấn đề gây hại cho sức khỏe của người dân, vật nuôi, các trang trại cá nhân, nguồn nước do việc sử dụng thuốc trừ sâu không được kiểm soát,” ghi chú giải thích cho dự luật.
“Thuốc trừ sâu do có hoạt tính sinh học cao nên tiềm ẩn nhiều nguy cơ đối với con người và môi trường. Do đó, việc lưu thông của chúng cần được quản lý chặt chẽ. Vladimir Alginin cho biết: Thuốc trừ sâu giả gây ra một mối đe dọa nghiêm trọng hơn: trên thực tế, thành phần của chúng chưa được biết đến, chưa ai nghiên cứu về nó - trái ngược với thành phần của các loại thuốc đã được đăng ký nhà nước và được phép sử dụng, Vladimir Alginin nói. - Cần phải hiểu rằng ngay cả những thay đổi nhỏ trong thành phần cũng có thể dẫn đến sự gia tăng đáng kể độc tính của thuốc. Lượng thuốc bảo vệ thực vật giả tồn dư trong thực phẩm gây nguy hại cho sức khỏe. Thuốc trừ sâu kém chất lượng làm hỏng cây trồng, và tác động có thể ảnh hưởng đến cây trồng trong vài năm. Thiên nhiên cũng đang bị đe dọa - điều kiện đất và nước ngầm đang xấu đi, động thực vật đang bị ảnh hưởng ”.
Theo dữ liệu từ các khu vực, thuộc Liên minh các nhà sản xuất CPPP của Nga, thị phần thuốc bảo vệ thực vật giả dao động từ 15% đến 30% tổng kim ngạch, và đôi khi còn nhiều hơn. 85-90% tất cả hàng giả được nhập khẩu vào các nước EAEU từ Trung Quốc và Ấn Độ. Đôi khi chúng được nhập khẩu dưới vỏ bọc của các sản phẩm khác - ví dụ như chất tẩy rửa. Nếu thuốc nhập khẩu có giấy chứng nhận đăng ký nhà nước tại Nga, thì điều này không có nghĩa là trong mọi trường hợp là một đảm bảo đáng tin cậy về chất lượng. Một thực tế phổ biến trên thị trường khi nhà sản xuất cung cấp một loại thuốc chất lượng cao để đăng ký thử nghiệm (thường được sản xuất bởi một công ty đáng tin cậy và đã được phép sử dụng). Và sau khi kiểm tra thành công, dưới chiêu bài thuốc chất lượng, chất không rõ thành phần được nhập vào nước. Dự luật mới quy định việc tạo ra một hệ thống thông tin để truy xuất nguồn gốc doanh thu thuốc trừ sâu và hóa chất nông nghiệp trong tương lai, bắt buộc phải nhập vào hệ thống thông tin về chúng, cũng như về các giao dịch liên quan đến doanh thu của chúng.
Dựa trên kết quả xem xét dự luật của Hội đồng Đuma Quốc gia, người ta đề nghị đưa nó vào chương trình sơ bộ của kỳ họp mùa thu.
Tư liệu do dịch vụ báo chí của công ty "Tháng Tám" cung cấp