Bộ Nông nghiệp đề xuất sửa đổi Bộ luật thuế, quy định giảm XNUMX% thuế suất giá trị gia tăng đối với sản xuất giống.
Tỷ lệ thuế giá trị gia tăng đối với sản xuất hạt giống ở Nga có thể sớm được giảm xuống. Đề xuất này được đưa ra bởi Bộ Nông nghiệp. Các thượng nghị sĩ ủng hộ sáng kiến của bộ phận liên quan, nhưng họ tin rằng các biện pháp mục tiêu là không đủ cho sự phát triển đầy đủ của sản xuất hạt giống. Cần có luật mới về sản xuất hạt giống. Tài liệu này cần được thảo luận tại một cuộc họp trong Hội đồng Liên bang nhằm cải thiện pháp luật trong lĩnh vực chăn nuôi và sản xuất hạt giống ở Liên bang Nga.
Ba bước quan trọng
Người đứng đầu Phòng Khu vực Valentina Matvienko đã thu hút sự chú ý đến mức độ thay thế nhập khẩu thấp trong lĩnh vực sản xuất hạt giống trong chuyến công tác của cô ấy đến Khu vực Leningrad. Diễn giả nói: “Chúng ta phải tự trồng những hạt giống của chính mình, trong đó chúng ta có cây giống và sản phẩm của chính chúng ta, để có một chu trình khép kín hoàn chỉnh.
Thật vậy, trong bối cảnh sự phát triển rõ rệt của khu liên hợp công nông nghiệp, bằng chứng là thu hoạch cao trong những năm gần đây và sự gia tăng xuất khẩu nông sản, vấn đề nghiêm trọng nhất - thiếu nguyên liệu trồng trong nước - đã bị bỏ qua. Trong lĩnh vực này, sự thống trị của nhập khẩu vẫn chưa thể đảo ngược. Như vậy, đối với một số loại cây trồng, tỷ trọng nguyên liệu trồng của nước ngoài lên tới 90%, đây là mối đe dọa thực sự đối với an ninh lương thực của đất nước.
Hội đồng Liên đoàn đã xem xét điều này một cách nghiêm túc - và vào mùa xuân năm nay, các khuyến nghị của các thượng nghị sĩ đã được gửi đến Chính phủ để cải thiện tình hình sản xuất hạt giống trong nước. Đồng thời, sự thay đổi của pháp luật cũng được chú ý nhiều.
Tại một cuộc họp trong tuần này, Giám đốc Bộ Nông nghiệp, Roman Nekrasov, cho biết rằng bộ của ông đã phát triển và sẵn sàng trình lên Duma Quốc gia ba sửa đổi lập pháp. Chúng liên quan đến việc giảm gánh nặng thuế cho các nhà sản xuất hạt giống trong nước, các biện pháp mới để bảo vệ bản quyền của các nhà tạo giống và bảo vệ thị trường nội địa khỏi hạt giống biến đổi gen.
Sergey Lisovsky, Phó Chủ tịch thứ nhất của Ủy ban Hội đồng Liên đoàn về Chính sách Nông nghiệp và Thực phẩm và Quản lý Môi trường, đánh giá các đề xuất của Bộ.
Người trồng giống sẽ được hỗ trợ nhuận bút
Kinh nghiệm thế giới cho thấy sản xuất giống không chỉ là bảo đảm an ninh lương thực của đất nước mà còn là ngành kinh doanh có lợi nhuận cao. Ở Nga, nơi có những trường dạy giống đẳng cấp thế giới, một ngành kinh doanh như vậy có mọi cơ hội để phát triển. Tuy nhiên, điều này không xảy ra ngày nay.
Sự mở rộng của các nhà sản xuất giống nguyên liệu nước ngoài lớn nhất vào thị trường của chúng ta và chính sách bán phá giá của họ đã tước đi cơ hội bán sản phẩm của các nhà sản xuất trong nước. Đối với việc trồng các giống mới, tình hình đối với các nhà lai tạo trong nước đơn giản là thảm họa. Do luật pháp không hoàn hảo, quyền của các nhà lai tạo không được bảo vệ. Mua hạt giống từ các trang trại thí điểm, ngày nay bất kỳ ai cũng có thể tái sản xuất chúng mà không phải trả một xu nào cho người chăn nuôi.
Sergey lisovsky. ảnh: dịch vụ báo chí của Hội đồng Liên đoàn
Roman Nekrasov nhớ lại rằng trong trường hợp này, cái gọi là cơ chế hoàng gia hoạt động trên khắp thế giới. Tiền bản quyền là khoản khấu trừ từ những người sử dụng "sản phẩm của tác giả", những người tự sao chép nó. Cơ chế khấu trừ đó hoạt động, chẳng hạn, trong xuất bản sách (tác giả nhận được phần trăm cho mỗi bản sao cuốn sách của mình do nhà xuất bản in), cũng như trong thế giới kinh doanh chương trình biểu diễn các bài hát, v.v. .
Roman Nekrasov nhắc nhở: “Có những quy định tương tự về bảo vệ quyền tác giả trong Bộ luật Dân sự và lưu ý rằng cần phải mở rộng chúng cho các nhà lai tạo giống. “Và điều quan trọng là nhập vào mã các tiêu chí để tính toán quy mô tiền bản quyền, đặt giá trị tối thiểu của tỷ lệ của nó.
Một biện pháp quan trọng khác được Bộ Nông nghiệp đề xuất là thắt chặt trách nhiệm đối với các vi phạm liên quan đến việc sử dụng hạt giống của cây trồng biến đổi gen. Ngày nay, lợi dụng nhu cầu ngày càng tăng của các trang trại về giống cây trồng và sự thiếu vắng hoàn toàn của hạt giống trong nước trên thị trường, các nhà cung cấp nước ngoài thường gửi đến đây vật liệu trồng cây chuyển gen, hậu quả của việc này vẫn chưa được nghiên cứu.
Roman Nekrasov. ảnh: dịch vụ báo chí của Hội đồng Liên đoàn
Theo ông Roman Nekrasov, việc tăng tiền phạt (đã có đề xuất nâng lên một triệu rúp) nên chặn đứng dòng nguyên liệu giống ngoại không rõ nguồn gốc vào nước ta và kích thích các nhà sản xuất trong nước.
Các bước hướng tới ưu đãi thuế, chẳng hạn như giảm thuế VAT, cũng nhằm mục đích tương tự. Biện pháp này hoàn toàn biện minh cho chính nó. Vì vậy, vào mùa xuân, một đạo luật đã được thông qua để giảm thuế VAT đối với các sản phẩm trái cây và quả mọng, kết quả là theo kết quả của vụ thu hoạch năm nay, Bộ Nông nghiệp đã ghi nhận sản lượng táo tăng thêm vài nghìn tấn.
Tất cả những điều này, theo Roman Nekrasov, sẽ giúp đạt được các chỉ số về thay thế nhập khẩu trong sản xuất hạt giống. Ví dụ trong lĩnh vực trồng khoai tây, đó là sản xuất vào năm 2024 18 nghìn tấn nguyên liệu giống và phát triển 12 giống khoai tây mới trong nước.
Luật mới sẽ có vào mùa xuân
Tuy nhiên, việc đạt được kết quả như vậy vào năm 2024 làm dấy lên nghi ngờ của nhiều chuyên gia. Ông Sergey Lisovsky lưu ý: “Điều này chỉ có thể thực hiện được nếu không chỉ các trung tâm nghiên cứu nhận được sự hỗ trợ của nhà nước, mà cả các doanh nghiệp tư nhân, nơi nhận thấy khả năng đầu tư đáng tin cậy vào sản xuất hạt giống, tham gia vào công việc nhân giống.
Theo ý kiến của ông, những điều kiện như vậy đã không được tạo ra trên thị trường của chúng tôi. Trước hết, bởi vì mặc dù có một lượng lớn hàng giả trên thị trường (theo các chuyên gia, thị phần của nó có thể lên đến 30%), rất khó để một nhà sản xuất có lương tâm cạnh tranh trên đó.
Chủ tịch Liên minh ngũ cốc Nga Arkady Zlochevsky tuyên bố: “Ngày nay, để theo đuổi nguyên liệu nhập khẩu giá rẻ, chúng tôi mua rác. - Chất lượng hạt giống kém, cỏ dại cao và không đạt tiêu chuẩn thực tế là những vấn đề chính. Hạt giống không đạt tiêu chuẩn của trang trại được trồng lên đến 30 phần trăm. Trong điều kiện như vậy, giống chỉ đạt được một phần ba năng suất. Ngoài ra, họ bán cho chúng tôi những hạt giống không bị tái sản xuất, có nghĩa là năm sau trang trại lại buộc phải mua hạt giống và các bộ dụng cụ hóa học cần thiết để sử dụng. "
Theo Sergei Lisovsky, để xóa bỏ thị trường hạt giống giả, cần phải có luật mới về sản xuất hạt giống. Cái trước đó đã được thông qua vào năm 1997 và đã lỗi thời đến ngày nay. Vì vậy, theo ý kiến của ông, một trong những hướng đi chính của tài liệu này là việc đưa ra một hệ thống chứng nhận thống nhất cho vật liệu giống đang lưu thông trên thị trường của chúng ta, cũng như một hệ thống truy xuất nguồn gốc di chuyển của nó.
Về phần sau, kinh nghiệm giới thiệu một hệ thống như vậy đã được thử nghiệm trên các sản phẩm có chứa cồn và cho kết quả xuất sắc. Nó được lên kế hoạch giới thiệu một hệ thống tương tự cho các sản phẩm gỗ, tiếp theo là hạt giống.
Chất lượng hạt kém, cỏ dại cao và không đạt tiêu chuẩn thực tế là những vấn đề chính. Hạt giống không đạt tiêu chuẩn của trang trại được trồng lên đến 30 phần trăm.
Lisovsky cũng nhớ lại rằng ngày nay có rất nhiều câu hỏi đối với tài liệu đi kèm về hạt giống được cung cấp từ nước ngoài. “Theo tài liệu thì có vẻ giống hạt ưu tú nhưng thực tế lại mua phải hạt không đạt tiêu chuẩn. Không thể kiểm tra ngay được, kết quả là các trang trại bị lỗ. Và không ai chịu trách nhiệm về việc này, ”thượng nghị sĩ phàn nàn.
Ông lưu ý rằng hướng chính của công việc của ủy ban nông nghiệp của Hội đồng Liên đoàn nên là việc chuẩn bị văn bản của luật mới cùng với Chính phủ. Sergei Lisovsky cho biết: “Chúng tôi hy vọng rằng vào mùa xuân tiếp theo của công việc thực địa mùa xuân, nó sẽ được đệ trình lên Duma Quốc gia.
Nguồn: https://yandex.ru/