Dự thảo luật sản xuất giống do Bộ Nông nghiệp trình Chính phủ cuối tháng 4 yêu cầu phải sửa đổi căn bản. Cả nông dân và các bộ ngành liên quan đều tin tưởng vào điều này. Với hình thức hiện tại, nó sẽ không giải quyết được vấn đề thay thế nhập khẩu hạt giống do tổng thống đặt ra.
Có một số khiếu nại chính. Dự luật đưa ra sự cần thiết phải cấp phép và chứng nhận sản xuất hạt giống. Tuy nhiên, phản hồi của Bộ Phát triển Kinh tế đối với dự án cho rằng yêu cầu chứng nhận mâu thuẫn với pháp luật về quy chuẩn kỹ thuật. Và ngành này không cần cấp phép, vì mục tiêu chính của nó là ngăn ngừa thiệt hại đến quyền lợi, tính mạng hoặc sức khỏe của người dân và môi trường. Việc cấp phép không được phép cho các mục đích khác. Ngoài ra, tài liệu còn đưa ra lệnh cấm nhập khẩu hạt giống nước ngoài mà không được chính quyền Nga kiểm soát việc trồng trọt và chế biến. Bộ Năng lượng kết luận rằng nó chứa đựng những trách nhiệm, sự cấm đoán và hạn chế quá mức đối với hoạt động kinh doanh nông nghiệp, đồng thời cũng có thể dẫn đến những chi phí vô lý cho nông dân và ngân sách các cấp.
Vào đầu tháng 6, người đứng đầu sáu hiệp hội ngành hàng đã gửi quan điểm thống nhất về dự án tới Bộ Nông nghiệp. Họ đồng ý với Bộ Năng lượng: việc chứng nhận và cấp phép sẽ đòi hỏi các doanh nghiệp phải trả thêm chi phí, điều này sẽ không làm tăng mong muốn đầu tư vào ngành. Nhưng các biện pháp như vậy sẽ không ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm dưới bất kỳ hình thức nào và sẽ không giải quyết được vấn đề hàng giả.
Theo Bộ Nông nghiệp, cuối năm 2019, tỷ lệ hạt giống chọn lọc trong nước được sử dụng ở Nga lên tới 62,7%. Nông dân Nga phụ thuộc nhiều nhất vào hạt giống củ cải đường nhập khẩu (hạt giống trong nước chiếm 0,6% tổng sản lượng).